各行业的外国劳工税从今年7月起分三年分阶段调高，这是政府为提高总体生产力、减少业者对廉价外籍劳工的依赖所采取的措施，不过较令人出乎意料 的是，在这一轮的调整中，反而是技能水平较高的S准证员工的劳工税增幅最大，这似乎显示当局有意进一步调控本地S准证人数。
财政部长尚 达曼前天公布预算案声明时指出政府采纳经济战略委员会提出减少引进外国劳工、提高生产力的建议，并将透过调高劳工税鼓励雇主提高生产力，减少对外籍劳工的 依赖。人力部昨天发表文告公布调高各行业外籍劳工税的细节。
较引人关注的是S准证劳工税的增幅。政府是在2004年应劳动市场对中级技 能员工的强劲需求而推出S准证。数据显示，当局签发给至少持有中级技能、月薪1800元或以上外籍员工的S准证持有者人数增加的速度最快。
根据人力部提供的数据，截至去年12月，本地共有8万2000名S准证持有者。S准证持有者人数在2008年的增幅最大，从2007年12月的4万 4000人增加到2008年12月的7万4000人。
尽管S准证的出现有助缓解雇主对熟练员工的需求，但市场上也不时有雇主走制度漏 洞，虚报外劳工资以便聘用更多外劳、缴付较低的劳工税。
目前，S准证的劳工税一律为每月50元，雇主的S准证配额多达整体员工的四分之 一（25%）。经过这一轮劳工税调整，雇主的S准证配额虽然保持不变，但是当局将根据分层征收更高劳工税，而聘用越多S准证员工，劳工税越高。
打个比方，以一家聘有100名员工的公司来说，从今年7月1日起，它要是聘用少过20名S准证员工，雇主需为这些员工缴付每人每月100元劳工税；要是 用尽配额聘用25名准证员工，首20人的劳工税是100元，其余5人则要120元。
当局将分三年另外四个阶段调高劳工税，2012年7 月1日之后，要是S准证持有者还不到整体员工的15%，每人每月劳工税150元，其余S准证员工的劳工税每人每月250元。
雇用相当多 S准证工人的餐饮业是其中一个受影响较大的行业。新加坡餐饮业协会会长黄建铭受访时指出，新税制生效后餐饮业者的营业成本必然增加，不过他相信政府即将推 出、为帮助雇主提高生产力的配套相信有助抵销这些额外成本开销。
但他表示，这一、两年内业者恐怕还需咬紧牙根承担这些额外成本，因为业 者还是需要时间全面落实那些改进作业流程、提高生产力的计划。
外籍女佣税制不受影响
除了S准证，一般外劳准证的劳工税也 提高。受影响的包括制造业、服务业、海事业、加工业和建筑业。外籍女佣税制不受影响，维持在每月265元。
不包括外籍女佣在内，截至去 年12月，本地大约有66万名外籍劳工，当中24万5000人是建筑工人。
本地的外国劳工税在亚洲金融危机后已大幅下调，当时调整的目 的是为帮助业者渡过难关，虽然当局之后随经济复苏而上调劳工税，不过劳工税并没有恢复到亚洲金融危机前的水平。经过这最新一轮的调整，本地劳工税将会高过 亚洲金融危机前的水平。
http://www.zaobao.com/special/singapore/pages4/budget2010100224.shtml
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除了外劳税调高 建筑业非熟练外劳准证将淘汰
人力部公布的各行业外国劳工税都有所提高，而向来依赖外劳的建筑业除了须承担更高的劳工税外，也会受两项为调节外劳人数和外劳素质的新措施影 响。
从明年7月1日起，建筑业非熟练外劳准证将被淘汰，所有外劳准证持有者必须至少持有最基本的技能评估证书。除此之外，人力部也将分 阶段收紧建筑业的非传统来源外劳配额（Man-Year-Entitlement，简称MYE），这个按建筑工程合约总值来计算可雇用外劳人数的配额，将 在接下来三年内减少25%。
人力部昨天发表文告宣布外劳税的新税制细节时强调，在接下来三年分阶段调高外劳税是为了让受影响的雇主有时 间做出调整，而提高劳工税主要是为调整雇主对外劳的需求，鼓励雇主投资于提高生产力。
财政部长尚达曼前天在新预算案声明中谈到调高外劳 税时已透露，在提高生产力方面有很大改进空间的建筑业将面对更高的劳工税增幅。
目前，建筑业雇主每月需为每名熟练外劳缴150元劳工 税。人力部将在接下来三年分五个阶段调高建筑业外劳的劳工税。
从今年7月1日起，熟练外劳的劳工税增加10元，达160元。在2012 年7月1日完成最后一次调整后，持有最基本技能评估证书的熟练外劳的劳工税将调高到300元。
不过当局也将让聘用较高技能外劳的雇主得 到优惠，让他们缴付较低劳工税。那些具有至少四年工作经验并拥有专门技能的外劳将被归类为"更熟练工人"（Higher Skilled Worker），雇主到时只需为这类工人缴付每月200元的劳工税。
目前，本地劳动队伍中外籍员工占将近三分之一，人数超过100万 人。随着我国近年来展开兴建两座综合度假胜地、大型商场和办公楼等多项大型工程，建筑业对外籍劳工的需求不断提高。单是建筑业引进本地的外劳人数就从 2007年底的18万人增加到去年底的24万5000人。
建筑业者聘请外劳的制度一直以来都跟服务业、制造业不同，建筑业者聘用外劳的 制度中设有两道门槛：建筑商除了必须达到每聘用一名本地人（新加坡人或永久居民）才能聘用7名外籍劳工的比例，所能聘用的外劳人数也受限于他们手头上的建 筑工程合约总值。
根据人力部非传统来源外劳配额的计算公式，价值60万元的建筑工程可获得13个申请权，这可让承包商给13名外劳各申 请为期一年的工作准证。
不过随着当局宣布在接下来三年内逐步收紧非传统来源外劳的配额，锐减25%，建筑业者所能聘用的外劳人数将显著 减少。
新加坡建筑商公会副主席卢肯尼受访时指出，虽然从较早前公布的经济战略委员会建议中已可预料政府会采取步骤减少引进外劳，不过没 想到这次的调整相当显著，这对建筑商和承包商手头上的工程有一定影响。
他指出，由于这些已经在进行的工程都是根据目前的税制计算竞标 价，所以一旦新税制今年7月生效，业者的运作成本肯定会提高。
联明集团人事部经理王俐群也对外劳税的增幅表示关注。她说，所幸当局是分 阶段调高，由于手头上的工程大多能在今年完工，所以影响还不至于太大。她说，公司接下来竞标的建筑工程将把这些成本增加考虑在内。
当局 鼓励建筑业者透过机械化减少对劳工需求，王俐群指出，不是每个环节都可机械化，一些如铺设地砖、装置卫浴设备的工作还是需要人工完成。她希望当局能为业者 提供指导和建议，帮助业者提高生产力。
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